+7(499)-938-42-58 Москва
+7(800)-333-37-98 Горячая линия

Депутатская неприкосновенность региональных депутатов

Содержание

Депутаты местного самоуправления: полномочия и ответственность

Депутатская неприкосновенность региональных депутатов

Депутатом представительного органа считаются граждане, достигшие восемнадцатилетнего возраста, не имеющие оснований для ограничения в полномочиях и действующие на определенной территории муниципального образования в интересах населения

Депутат муниципального образования – это избранный народом, населяющим данное образование, человек, который будет представлять интересы избравших его местных жителей.

По закону, местное самоуправление не является институтом государственной власти. Считается, что здесь само население управляет своей жизнью, решает, что предпринять, чтобы жить стало лучше, какие ввести законы. Действует оно теоретически через избранных населением своих представителей.

Правовой статус депутатов местного уровня

На должность депутат может претендовать любой гражданин, достигший восемнадцати лет. Особых требований к образованию закон не предъявляет.

Кроме того, закон о правовом положении иностранных граждан допускает возможность баллотироваться на должность депутата местного созыва иностранцам, имеющим право на постоянное проживание, то есть вид на жительство.

Продолжительность полномочий депутата законом установлено в рамках от двух лет до пяти лет. Конкретный срок полномочий закрепляется уставом города или района.

Депутат это выборная должность, однако, на постоянной основе могут находиться не больше, чем десять процентов членов от общего состава депутатов.

Гарантии депутатов

С момента избрания на должность, депутаты обладают неприкосновенностью. Неприкосновенность имеет свое распространение только на той территории, где депутат был выбран, то есть на территории конкретного муниципалитета.

Выезжая за его пределы, депутат несет ответственность на равных основаниях вместе с гражданами.

Как представителю населения, депутату предоставлено право беспрепятственного доступа на территорию любой организации, находящейся в границах муниципалитета.

Депутат местного уровня не может одновременно быть избранным на должности регионального или федерального уровня.

Гарантии депутатов распространяются на случаи привлечения их к юридической ответственности. Согласно действующему законодательству действую специальные правила привлечения их к уголовной или административной ответственности.

Член представительного органа не несет ответственности за свои высказывания, суждения, политику, за исключением случаев клеветы или оскорблений высказываемых публично в отношении граждан.

Действующие ограничения для депутатов местного уровня

Приступая к депутатским полномочиям, гражданин ограничивается в следующих правах:

  1. Осуществлять предпринимательство как лично, так и через третьих лиц.
  2. Состоять в иных трудовых отношениях и получать заработок, за исключением в должности преподавателей, научных или творческих сотрудников.
  3. Находиться в органах управления, попечительства и иных организациях иностранного типа, действующих на территории России.

Депутат не может занимать должности на государственной или муниципальной службе, быть одновременно депутатом Государственной Думы или регионального значения. В своей деятельности выборное лицо должно соблюдать требования законодательства по антикоррупционному регулированию.

Ответственность депутатов местного созыва

Выборное лицо несет ответственность перед населением конкретного города или района, в котором баллотировался на депутатскую должность. Однако в зависимости от депутатского мандата, выборное лицо не всегда может следовать предвыборной программе.

Различают свободный и обязательный мандат. Только при обязательном мандате депутат должен воплотить в жизнь все положения программы. К сожалению, в большинстве случаев депутатский мандат является свободным, когда выборное лицо действует по своему усмотрению.

Депутат отвечает перед государством за нарушение требований законодательства. Однако, обладая депутатской неприкосновенностью, предусмотрен особый порядок привлечения к ответственности.

Выборное лицо не может подвергаться уголовно-процессуальным и административным мерам по общему правилу вместе с гражданами. Это означает, что он не подвергается обыску, досмотру, осмотру документов, автомобилей, не досматривается переписка, не прослушиваются средства связи.

Исключением будет только непосредственное обнаружение депутата на месте совершения противоправного деяния. При этом ставятся в известность в обязательном порядке прокурор и председатель выборного органа.

Олег Росляков, источник sud-isk.ru.

Обязательно поделитесь с друзьями!

Источник: https://sud-isk.ru/municip-pr/deputaty-mestnogo-samoupravleniya.html

Случаи лишения неприкосновенности депутатов Госдумы

Депутатская неприкосновенность региональных депутатов

ТАСС-ДОСЬЕ. 24 октября 2019 года Государственная дума РФ приняла постановление о согласии на снятие неприкосновенности с депутата Николая Герасименко (фракция “Единая Россия”). За проали 329 парламентариев, трое выступили против и один воздержался.

В конце июня 2019 года Герасименко попал в дорожно-транспортное происшествие в Москве, в котором пострадал мотоциклист. В отношении парламентария было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.

24 КоАП (“Нарушение Правил дорожного движения, повлекшее причинение вреда здоровью потерпевшего средней тяжести”). По словам председателя комиссии Госдумы по вопросам депутатской этики Отари Аршбы, Герасименко, если судом его вина будет доказана, грозит штраф на сумму 10 тыс.

рублей или лишение водительских прав. ТАСС подготовил справку о случаях снятия иммунитета с депутатов Госдумы РФ.

Процедура лишения депутатов неприкосновенности

Согласно ст. 98 Конституции РФ, а также ст. 19 федерального закона “О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации” от 8 мая 1994 года, депутаты Госдумы обладают неприкосновенностью в течение всего срока их полномочий.

Они не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности, задержаны или арестованы, подвергнуты обыску и личному досмотру (кроме случаев задержания на месте преступления).

Неприкосновенность распространяется на занимаемые парламентариями жилые и служебные помещения, личные и служебные транспортные средства, средства связи, принадлежащие им документы, багаж, на их переписку.

В случае возбуждения в отношении депутатов уголовного дела или дела об административном правонарушении, которое влечет административную ответственность, налагаемую в судебном порядке, орган дознания или следователь в трехдневный срок сообщает об этом генпрокурору РФ. Генеральный прокурор в недельный срок обязан внести в нижнюю палату парламента представление о снятии с депутата иммунитета. Без согласия Думы дело не может быть передано в суд.

Вопрос о лишении неприкосновенности решается на заседании Госдумы. В ходе него выступают представитель комиссии по вопросам депутатской этики, генпрокурор РФ и сам депутат, в отношении которого внесено соответствующее постановление. Решение считается принятым, если за него проало большинство парламентариев.

Государственная дума за время своей работы десять раз принимала постановления о снятии с депутатов иммунитета (без учета решения от 24 октября 2019 года). Первая попытка лишения неприкосновенности была предпринята Госдумой I созыва в апреле 1995 года.

По представлению генпрокурора РФ парламентарии али за снятие иммунитета с независимого депутата Сергея Мавроди, создателя компании “МММ”, обвинявшегося в финансовых махинациях.

Однако тогда для принятия постановления не хватило 17 (283 при необходимом минимуме 300).

Надиршах Хачилаев (1998)

18 сентября 1998 года Госдума II созыва лишила депутатской неприкосновенности независимого депутата Надиршаха Хачилаева. Соответствующий запрос направила в Думу Генпрокуратура РФ, обвинив депутата и его брата Магомеда в организации массовых беспорядков и вооруженном захвате Дома правительства в Махачкале в мае 1998 года. В октябре 1999 года Хачилаев был арестован.

13 июня 2000 года Верховный суд Дагестана вынес приговор: в связи с отказом прокурора от главного пункта обвинения (организация массовых беспорядков) Хачилаев был признан виновным только в незаконном хранении оружия. Его приговорили к полутора годам лишения свободы и освободили из-под стражи в связи с амнистией в честь 55-летия Победы.

11 августа 2003 года Хачилаев был застрелен в Махачкале.

Владимир Головлев (2001)

1 ноября 2001 года решением Госдумы III созыва был лишен депутатской неприкосновенности сопредседатель партии “Либеральная Россия”, заместитель председателя думского комитета по бюджету Владимир Головлев (фракция “Союз правых сил”).

При этом нижняя палата дала согласие генпрокурору на расследование уголовного дела в отношении депутата, возбужденного по ст. 147 УК РСФСР (“Мошенничество”), но отказала в разрешении на его арест.

Головлев обвинялся в злоупотреблении служебным положением во время работы на посту председателя комитета по управлению госимуществом администрации Челябинской области в 1991-1992 годах и хищении 22 млрд неденоминированных рублей при продаже пакета акций Магнитогорского металлургического комбината. 21 августа 2002 года Головлев был застрелен в Москве, дело в отношении него закрыто.

Ашот Егиазарян (2010)

3 октября 2010 года Госдума V созыва дала согласие генпрокурору РФ на лишение неприкосновенности депутата из фракции ЛДПР Ашота Егиазаряна. В отношении него в 2010 и 2012 годах были возбуждены три уголовных дела по обвинению в мошенничестве в крупном размере (присвоение акций и наличных средств на общую сумму свыше 7 млрд рублей).

31 января 2011 года Басманный суд столицы заочно выдал санкцию на арест Егиазаряна, который находится на территории США и объявлен в федеральный и международный розыск. 9 марта 2011 года Госдума дала согласие на его арест. В сентябре 2013 года Минюст США отказал Генпрократуре РФ в выдаче Егиазаряна.

31 мая 2018 года Замоскворецкий суд Москвы заочно приговорил экс-депутата к семи годам колонии общего режима и штрафу в размере 700 тыс. рублей.

Владимир Бессонов (2012)

6 июля 2012 года Госдума VI созыва дала генпрокурору согласие на лишение неприкосновенности Владимира Бессонова (фракция КПРФ). Он был обвинен в применении насилия по отношению к сотрудникам правоохранительных органов во время несанкционированного митинга в Ростове-на-Дону 2 декабря 2011 года (ч.

2. ст. 318 УК РФ). Владимир Бессонов расценил ситуацию как “политический заказ” и дважды – в 2013 и 2014 годах – пытался обжаловать решение о снятии иммунитета в Верховном суде, однако его обращения были отклонены.

28 января 2015 года Госдума дала согласие на передачу уголовного дела в отношении Бессонова в суд. Сам бывший парламентарий на суде не присутствовал, он находится за пределами РФ.

12 сентября 2018 года Кировский районный суд Ростова-на-Дону заочно приговорил Владимира Бессонова к трем годам лишения свободы с отбыванием в колонии общего режима. Экс-депутат объявлен в федеральный розыск.

Константин Ширшов (2013)

13 февраля 2013 года Госдума VI созыва лишила Константина Ширшова (фракция КПРФ) парламентской неприкосновенности и согласилась на привлечение его к уголовной ответственности, удовлетворив запрос генпрокурора РФ. 19 апреля 2013 года ему было предъявлено обвинение в покушении на мошенничество.

По данным следствия, вместе с соучастниками Ширшов требовал от предпринимателя Александра Чернякова €7,5 млн за содействие в получении депутатского мандата. Сам Ширшов обвинения отверг, однако согласился сложить полномочия депутата.

22 ноября 2013 года Госдума поддержала представление Генпрокуратуры о передаче уголовного дела в суд. 26 мая 2014 года депутат был приговорен Мосгорсудом к пяти годам колонии общего режима со штрафом в размере 700 тыс. рублей. Приговор вступил в силу 15 апреля 2015 года.

С этого дня депутатские полномочия Ширшова были прекращены (постановление Госдумы от 22 мая 2015 года). В январе 2017 года экс-депутат был освобожден из мест лишения свободы досрочно.

Олег Михеев (2013)

19 февраля 2013 года Госдума VI созыва дала согласие Генпрокуратуре РФ на лишение неприкосновенности Олега Михеева (“Справедливая Россия”) для возбуждения уголовного дела.

По версии следствия, Михеев был причастен к неправомерному завладению 14 объектами недвижимости Волгоградского моторостроительного завода на сумму свыше 500 млн рублей и покушению на хищение 2,1 млрд рублей. Промсвязьбанка.

В январе 2017 года дело в отношении Михеева было направлено в суд. Депутат свою вину не признал. 25 апреля 2017 года Советский районный суд Волгограда вынес постановление о заочном аресте Олега Михеева, он был объявлен в федеральный розыск.

30 августа 2019 года Басманный суд Москвы вынес в отношении Михеева еще одно заочное решение об аресте, экс-депутат был объявлен в международный розыск по линии Интерпола.

Алексей Митрофанов (2014)

10 июня 2014 года Госдума VI созыва лишила неприкосновенности главу комитета по информполитике Алексея Митрофанова (“Справедливая Россия”) и дала согласие генпрокурору РФ на привлечение депутата в качестве обвиняемого по делу о мошенничестве в особо крупных размерах в составе организованной группы (ч. 3 ст. 30, ч. 4 ст.

159 УК РФ). Соответствующее представление генпрокурора поступило в Госдуму 20 мая 2014 года. Запрос был связан с уголовным делом о вымогательстве $200 тыс. у бывшего соучредителя компании “Арктур-Строй” Вячеслава Жарова. О завершении расследования в отношении Алексея Митрофанова, который покинул пределы РФ, не сообщалось.

Николай Паршин (2014)

4 июля 2014 года был лишен неприкосновенности депутат VI созыва от фракции КПРФ Николай Паршин.

Госдума дала согласие генпрокурору РФ на привлечение депутата в качестве обвиняемого по делу о мошенничестве, совершенном группой лиц по предварительному сговору в особо крупных размерах. Соответствующее представление генпрокурора поступило в Госдуму 1 июля.

Николай Паршин подпал под подозрение в связи с расследованием уголовного дела, возбужденного в апреле 2014 года в отношении чиновников Волгоградской области, обвиняемых в махинациях с землей. Сумма ущерба для областного бюджета составила 25 млн рублей.

26 августа 2015 года Паршин был объявлен в федеральный розыск. 26 апреля 2017 года Волжский городской суд (Волгоградская область) вынес решение о заочном заключении экс-депутата под стражу.

Илья Пономарев (2015)

7 апреля 2015 года Госдума VI созыва лишила неприкосновенности Илью Пономарева (фракция “Справедливая Россия”) по запросу Генпрокуратуры. Депутат стал фигурантом уголовного дела о пособничестве в растрате 22 млн рублей из средств фонда “Сколково”.

В 2013 году Гагаринский суд Москвы постановил взыскать с депутата 2,7 млн рублей по иску главы фонда Виктора Вексельберга, однако Пономарев не исполнил предписание суда. 17 июля 2015 года Басманный суд Москвы вынес решение о заочном аресте депутата, который покинул пределы РФ.

16 октября 2015 года Госдума дала согласие органам следствия на его арест, а 10 июня 2016 года лишила Пономарева мандата за неисполнение им депутатских обязанностей.

Вадим Белоусов (2018)

6 декабря 2018 года Государственная дума VII созыва дала согласие Генпрокуратуре РФ на лишение неприкосновенности депутата фракции “Справедливая Россия” Вадима Белоусова. Вопрос о депутатском иммунитете впервые за 25 лет работы Государственной думы обсуждался в закрытом от прессы режиме.

Представление Генпрокуратуры о лишении депутатской неприкосновенности Белоусова и привлечения его к уголовной ответственности поступило в Госдуму 19 июня 2018 года. Депутат подозревается в преступлениях финансового характера.

Дело в отношении него связано с расследованием уголовного дела экс-губернатора Челябинской области Михаила Юревича, обвиняемого в коррупции. В период капитального ремонта дорог в регионе в 2011-2014 годах Юревич получил от предпринимателей области за свое покровительство не менее 3,4 млрд рублей.

Часть средств, как считает следствие, могла выводиться через подконтрольное в то время Белоусову ЗАО “Южуралавтобан”.

Источник: https://tass.ru/info/7041759

Неприкосновенность депутата: что это такое?

Депутатская неприкосновенность региональных депутатов

Согласно основному закону нашего государства, депутаты ГД и члены СФ неприкосновенны. Наличие указанного статуса позволяет оградить данных лиц от привлечения к гражданскому или уголовному преследованию.

Тем не менее, депутаты не освобождаются от ответственности в случае совершения преступных деяний. Они пользуются неприкосновенностью в течение всего срока осуществления своих полномочий.

Подробнее обо всем этом будет рассказано в настоящей статье.

Определение

Что представляет собой неприкосновенность депутатов? Таким вопросом чаще всего задаются простые граждане нашего государства, которые предполагают, что данных должностных лиц нельзя привлечь к ответственности за совершение преступных деяний. Но, тем не менее, указанный термин имеет немного иное значение.

Неприкосновенность депутатов означает, что данных должностных лиц невозможно привлечь к гражданской и уголовной ответственности, а также применить к ним наиболее суровые меры административного наказания (назначаются судом), без согласия на это представительного органа, в который они избраны. Таков порядок.

Необходимо также обратить внимание на то, что служители народа обладают неприкосновенностью лишь до того момента, пока не закончится срок действия их полномочий. Об этом нужно обязательно помнить.

Многие служители народа не так давно стали говорить о том, что понятие неприкосновенности депутатов никак не связано с их профессиональной деятельностью. Так вот, здесь последние сильно заблуждаются.

Кроме того, в феврале 1996 года Конституционный суд указал на то, что депутатская неприкосновенность служит гарантией статуса депутата. А нормы закона, которые гласят об обратном, не соответствуют Конституции.

Таким образом, невозможно отделить неприкосновенность депутата от его профессиональной деятельности.

Для чего требуется неприкосновенность?

Многие граждане достаточно часто задаются вопросом о том, зачем служителям народа необходима неприкосновенность? Депутаты, по мнению большинства, итак имеют достаточно большие привилегии.

На это можно сказать, что не стоит забывать о том, что служители народа – это публичные люди, которые всегда на виду у всех.

Кроме того, они выражают свое мнение, позицию по решению определенных вопросов, и поэтому неприкосновенность является для них определенной защитой от репрессивных мер со стороны органов исполнительной власти и частных лиц.

Где закреплено?

В статье 98 Конституции указано, что обладают неприкосновенностью депутаты Государственной Думы и члены СФ. Последние наделены особым статусом в связи с тем, что осуществляют определенные государственные функции.

Народные избранники наделены неприкосновенностью в течение всего срока исполнения своих полномочий.

Депутатов невозможно привлечь за высказанное мнение и позицию, за исключением тех случаев, когда они публично распространяют клевету.

Нужно также отметить, что народные избранники региональных законодательных собраний пользуются неприкосновенностью в течение всего срока исполнения своих полномочий.

Что предусмотрено?

Итак, в чем же все-таки заключается основное предназначение депутатской неприкосновенности депутата? Как указано в основном законе государства, последние не могут быть задержаны и арестованы.

Сотрудники правоохранительных органов не могут обыскивать депутатов (исключение здесь составляют случаи, когда лицо было задержано на месте осуществления преступного деяния), иначе должностные лица нарушат действующий закон.

Невозможно провести личный досмотр депутата, за исключением тех случаев, когда по закону это необходимо сделать для обеспечения безопасности других людей. Сотрудники правоохранительных органов не могут допросить депутата без согласия на это ГД. Таков порядок.

Кроме того, депутаты ГД и члены Совета Федерации могут отказаться от дачи показаний, если сведения стали им известны в связи с осуществлением ими своих полномочий.

Неприкосновенность распространяется на дома и служебные кабинеты данных лиц, а также на багаж, транспорт, документы, средства связи и переписку.

Важно

В том случае, если депутат ГД оказался причастным к совершенному преступлению или административному правонарушению, то следователь обязан в течение трех дней сообщить об этом Генпрокурору. Об этом гласит законодательство.

Если же содеянное связано со служебной деятельностью последнего, то Генпрокурор обязан в течение недели обратиться в ГД с требованием о лишении неприкосновенности депутата Государственной Думы. В противном случае данное должностное лицо останется безнаказанным.

Интересное

Вопрос о лишении неприкосновенности депутата ставится перед соответствующей палатой Федерального Собрания по представлению Генеральной прокуратуры. Решение должно быть принято в течение трех дней. Затем ГД или Совет Федерации оповещают Генпрокурора о принятом решении.

На заседании вправе присутствовать депутат, которого хотят лишить неприкосновенности. Хотя, в ряде случаев такие вопросы решаются и без участия последнего.

Если отказано

Для лишения депутата неприкосновенности нужны очень серьезные и весомые аргументы. Кроме того, Государственная Дума не всегда готова пойти на то, чтобы освободить одного из народных избранников от такой важной гарантии.

Тем не менее, вопрос о лишении депутата неприкосновенности решается соответствующей палатой Федерального собрания в установленные законом сроки. Если ответ ГД будет отрицательным, то это исключает возможность осуществления производства по уголовному или административному делу.

Общая характеристика

Многие народные избранники пользуются своей депутатской неприкосновенностью. Ведь без согласия того представительного органа, в котором осуществляет государственную деятельность должностное лицо, его не смогут привлечь к ответственности за осуществление противоправных деяний.

Необходимо также сказать о том, что после направления в ГД или СФ представления Генпрокуратуры с требованием о лишении депутата его особого статуса, соответствующая палата Федерального Собрания может потребовать дополнительные документы на народного избранника. Ведь, по закону, это право представительного органа, в который избран депутат.

Заблуждение

Депутатская неприкосновенность является главной гарантией статуса данного должностного лица.

Очень часто в средствах массовой информации говорят о том, что народных избранников нельзя привлечь к юридической ответственности, потому что они имеют неприкосновенность и освобождаются от всяческого наказания за содеянное. Так вот это явное заблуждение. Хоть депутаты и являются публичными людьми и обладают неприкосновенностью, тем не менее, по согласию ГД, они могут навсегда лишиться данного статуса. Об этом нужно обязательно знать.

Кроме того, депутатская неприкосновенность напрямую зависит от деятельности народного избранника. Например, если срок его полномочий закончился, то и данного статуса последнего не будет.

Необходимо также указать на то, что правоохранительные органы не смогут передать дело на рассмотрение в судебную инстанцию, пока депутат не лишится своей неприкосновенности. Если этого не произойдет, то дело будет прекращено. Возобновить его можно только если откроются новые обстоятельства.

Итог

Итак, депутаты ГД и члены СФ обладают депутатской неприкосновенностью. Соответственно, последних нельзя задерживать и арестовывать. Обыскать депутата можно только в том случае, если он был застигнут правоохранителями на месте осуществления преступного деяния.

Тем не менее, проблема неприкосновенности народных избранников становится все более актуальной, потому что данные должностные лица представляют интересы простых людей. По этой причине депутаты должны быть защищены законом от неоправданного преследования, так как они обязаны выражать свою позицию, мнение по решающимся вопросам.

Тем не менее, многие из народных избранников пользуются своим особым статусом. Большинство депутатов предполагает, что они будут неприкосновенны даже после того, как срок их полномочий закончится. А это не так.

Ведь неприкосновенность должна рассматриваться только как особая гарантия статуса депутата. Лишить ее может только ГД или Совет Федерации. Но для этого необходимо представление Генпрокурора.

Вопрос о лишении народного избранника неприкосновенности решается в трехдневный срок. О принятом решении необходимо сообщить в Генпрокуратуру.

Источник: https://FB.ru/article/360609/neprikosnovennost-deputata-chto-eto-takoe

Неприкосновенность депутата муниципального образования

Депутатская неприкосновенность региональных депутатов

Их статус определяется Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 8 мая 1994 г.

«О статусе члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»

. Депутат Государственной Думы, как представитель народа, избранный в соответствии с федеральным законом о выборах депутатов в нижнюю палату парламента, уполномочен осуществлять в Государственной Думе законодательные и иные полномочия, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

Депутат Государственной Думы осуществляет свои полномочия на постоянной основе и не вправе: а) быть депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, выборным должностным лицом иного органа государственной власти или органа местного самоуправления; б) находиться на государственной или муниципальной службе; в) заниматься предпринимательской или другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности; г) состоять членом органа управления хозяйственного общества или иной коммерческой организации. Срок полномочий депутата Государственной Думы начинается со дня его избрания и прекращается со дня начала работы Государственной Думы нового созыва, за исключением установленных законом случаев досрочного прекращения депутатских полномочий.

1. Работа с избирателями осуществляется главным образом в избирательном округе. Различный характер взаимоотношений депутатов с избирателями находит воплощение в принципах императивного или свободного мандата.

Императивному мандату присущи следующие признаки. Депутат связан с избирателями наказами-поручениями, имеющими общественное значение и одобренными в установленном порядке.

Кроме того, депутат подотчетен и ответствен перед избирателями.

https://www.youtube.com/watch?v=uWpILwhlfGE

Закон об общих принципах организации местного самоуправления, развивая нормы Конституции РФ, весьма удачно решил проблему политико-правового статуса депутата, других членов выборных органов.

Представительный орган местного самоуправления состоит из депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном ании (п. 1 ст. 15).

Действительно, этот орган состоит именно из депутатов, а не из муниципальных советников, что существенно отличает статус депутата от других избираемых членов коллегиальных органов.

Гарантии деятельности депутатов представительных органов местного самоуправления

В связи с этим депутат вправе быть принят должностными лицами государственной власти и местного самоуправления по вопросам своей деятельности.

Депутату принадлежит право на получение информации и консультаций, обеспечение необходимыми официальными изданиями и справочными материалами.

По вопросам осуществления депутатских полномочий, деятельности представительного органа местного самоуправления депутат имеет право выступать в муниципальных средствах массовой информации.

Срочно подскажите Обладает ли депутатской неприкосновенностью депутат муниципального образования

N 154-ФЗ и ФЗ от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ.

По старому закону (пункт 7 статьи 18): «Депутаты, члены выборных органов местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления на территории муниципального образования не могут быть задержаны (за исключением случаев задержания на месте преступления). подвергнуты обыску по месту жительства или работы, арестованы, привлечены к уголовной ответственности без согласия прокурора субъекта Российской Федерации».

По новому закону (часть 8 статьи 40):

«Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами»

. Под федеральным законом, к которому отсылает статья, понимаются УПК и т.

Информация о статусе депутата

Правовой статус депутата органа местного самоуправления — это правовое положение депутата, определяемое совокупностью правовых норм, которые регулируют общественные отношения, связанные с политико-правовой природой мандата, его возникновением, прекращением и сроком действия, полномочиями, а также гарантиями, ответственностью и ограничениями в связи с осуществлением принадлежащих депутату полномочий. В энциклопедических изданиях депутат определяется как выборный представитель населения в органах власти, лицо, избранное членом представительного органа власти. Правовой статус депутата представительного органа закрепляет Конституция.

В связи с этим депутат вправе быть принят должностными лицами государственной власти и местного самоуправления по вопросам своей деятельности.

Депутату принадлежит право на получение информации и консультаций, обеспечение необходимыми официальными изданиями и справочными материалами.

По вопросам осуществления депутатских полномочий, деятельности представительного органа местного самоуправления депутат имеет право выступать в муниципальных средствах массовой информации.

Правовой статус кандидата в депутаты, депутата представительного органа местного самоуправления.

Гарантии депутатской деятельности — неприкосновенность, права и обязанности. реферат , добавлена 19.04.2012 Особенности конституционно-правового статуса депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Изучение условий осуществления депутатом своих полномочий.

Источник: https://prioritetspb.ru/2018/05/neprikosnovennost-deputata-munitsipalnogo-obrazovaniya/

Что такое депутатская неприкосновенность – как это регулирует законодательство в Коврове

Депутатская неприкосновенность региональных депутатов
Сегодня мы поговорим о том, что дает депутатская неприкосновенность в Коврове. И разберемся с тем, как вообще всё это работает в нынешних условиях.

Вообще, многими этот термин трактуется как некий статус, который дает возможность депутату вытворять все, что он считает нужным. И надо заметить, что все чаще это подтверждается.

И вместе с тем, законодательное определение предусматривает несколько иной порядок. Должностное лицо под депутатской неприкосновенностью действительно не получится привлечь к:

  1. Уголовной ответственности.
  2. Административной ответственности.

Те меры, которые назначаются судом (административное наказание) тоже применить к обладателю неприкосновенности не получится.

НО при одном условии. Если нет согласия представительного органа. Куда и избирался человек. Но ирония в том, что как только человек лишается своих полномочий (например истекает срок), неприкосновенность аннулируется. Теперь давайте вывернем все это в плоскость современных реалий. Для того, чтобы у депутата не отобрали неприкосновенность, ему нужно:

  1. Удерживаться там, где он получил расширенные полномочия.
  2. Дружить с руководством, которое может инициировать соответствующее ание.

Вот такая вот нехитрая арифметика. И в большинстве случаев, этот статус лишь добавляет развязности и развращенности госслужащих. Что неудивительно, ведь инициировать сложную процедуру лишения неприкосновенности могут лишь в исключительных случаях.

Законодательное регулирование

Неприкосновенность как статус закрепляется на уровне Конституции РФ (98 статья). Если опираться на нее, то получают этот статус:

  1. Члены Совета Федерации.
  2. Депутаты Государственной думы.

Кстати, для членов Совета Федерации депутатская неприкосновенность устанавливается на основании исполнения государственных функций.

Они получают возможность использовать свою неприкосновенность до тех пор, пока не закончатся полномочия. Кстати, депутатов не получится привлечь к ответственности за:

Есть правда исключение. Если депутат распространял клевету, да еще и публично, то он может быть привлечен к ответственности. Кстати, есть возможность реализовать неприкосновенность и для народных избранников (в региональных Зак. Собраниях).

Депутатская неприкосновенность муниципального образования

Вот тут уже вопрос встает ребром. С одной стороны, на уровне конституции неприкосновенность дается:

  1. Президенту.
  2. Депутатам ГД.
  3. Членам СФ.
  4. Судьям.

Для судей кстати, предусмотрена неприкосновенность по 122 статье. А вот членам местного самоуправления такой возможности не предусмотрено. И вместе с тем, они могут получить личные гарантии, которые им предоставлены действующим законодательством. На основании статуса.

Соответственно, можно обеспечить послабления через:

  1. Законы субъекта РФ.
  2. Конституцию.

Например если такого депутата будут привлекать к уголовной или административной ответственности, то будет применяться особый порядок ведения производства. Плюс к тому, здесь срабатывают те же правила, накладывающие мораторий на привлечение за позицию или личное мнение депутата.

Лишение депутатской неприкосновенности

Мы уже определились с тем, что согласно Конституции и ФЗ№3, неприкосновенность остается до окончания полномочий. Не получится сделать следующее:

  1. Обыскивать.
  2. Досматривать (если ток не было явного преступления и задержания).
  3. Привлечь к ответственности (уголовной или административной).

Плюс к тому, к парламентариям применяются еще и дополнительные правила. Неприкосновенность распространяется на помещения, транспорт, средства связи и личную переписку. Однако, если дело не будет “перекрыто” на подходе, то происходит следующее:

  1. Возбуждается дело.
  2. Уведомляется генеральный прокурор РФ.
  3. Представление о снятии вносится в недельный период.

Если дума не согласится, то дело передано в суд не будет. Вот в этом и проявляется всё несовершенство. Ведь как вы понимаете, если депутат успел завоевать себе хорошую репутацию, то ему скорее всего всё спустят с рук. Так как вопрос решается на заседании Государственной Думы.

На заседании будут участвовать:

  1. Представители комиссии.
  2. Обвиняемый депутат.
  3. Генеральный прокурор РФ.

Если большинство парламентариев проголосует за снятие неприкосновенности, то решение будет вынесено.

В каких странах есть депутатская неприкосновенность?

Итак, начнем с Великобритании. Там не получится наложить арест или судить члена парламента. До той поры, пока он не лишится своего мандата. Что вообще экстраординарная ситуация. И вместе с тем, право на мнение остается. И судебного преследования тут не предвидится. В США все жестче. Тут есть 2 категории:

В этом случае парламентская неприкосновенность перестает действовать. Судить и обвинять в преступления народных избранников можно без особых ограничений.

В соседней Украине ситуация интереснее. Там есть такая должность как депутат местного совета (больше 200 тыс. человек). Вот такие граждане не получают депутатской неприкосновенности. Но им не оплачивается и труд. Другой разговор о Верховной Раде. Но этот вопрос мы сегодня рассматривать не будем. Интересно еще и ограничение по месту ареста. Это актуально для:

  1. Ирландии.
  2. Индии.
  3. Австралии.
  4. Новой Зеландии.

Если депутат находится в парламенте, то его арестовать не удастся.

Важно! По всем вопросам, если не знаете, что делать и куда обращаться:

Звоните 8-800-777-32-16.

Бесплатная горячая юридическая линия.

Вопросы по теме

Добрый день!как снизить срок ИТР? На какие статьи опираться ?…

Вопрос №308123     Оксана, Москва и область

Категория: Уголовное право

Сдала в ремонт кофеварку. 4 месяца не возвращали. Потом вернули старую не мою машину. Только дома смогла проверить серийный номер. Он не соответствует…

Вопрос №308121     Инга, Самарская область

Категория: Защита прав потребителей

Как получить решение арбитражного суда. Это делать нужно при личном присутствии или по почте?…

Вопрос №308109     Наталья Юрьевна Рзаева, Москва и область

Я гулял по интернету и наткнулся на рассказ какой то женщины. она рассказывала о том как жила бедно, но потом решила подзаработать. и зашла на сайт Qu…

Вопрос №308108     Вениамин, Башкортостан

Категория: Брокеры и Трейдеры

Я убила человека но я этого делать не хотела, я защищала себя и ребенка….

Вопрос №308103     Антонина, Москва и область

Категория: Медицинское право

Хочу купить дом. А он без документов стоит пустой 16 лет. Не могу найти хозяина, что делать….

Вопрос №307920     Лилия, Псковская область

У меня уже есть двое детей с мужем сейчас разводимся но не общаемся уже более 5 лет хочу оставить ребенка в род доме как можно избежать волокиты с муж…

Вопрос №307917     Настя, Крым

Категория: Гражданское право

Здравствуйте! Меня 17 лет назад в 10 лет на у чет у психиатра диагноз умственно отсталая как снятся с учета. Я не знала что стою на учете, я работаю….

Вопрос №307916     Юлия, Забайкальский край

Категория: Гражданское право

Какие существуют компенсации от государства из за карантина? Что можно получить….

Вопрос №307911     Гариб, Москва и область

Уволили с работы по 2 части 1 статьи 77 трудового кодекса РФ в связи с окончанием срока действия трудового договора. Хотя когда я приходила устраивать…

Вопрос №307910     Заряна, Амурская область

Категория: Защита прав работников

Был задержан сотрудниками полиции по ст. 69. Марихуана. Ни до этого, ни после не привлекался за подобные деяния. Ну, соответственно наблюдение у нарко…

Вопрос №307909     Илья, Белгородская область

Какое наказание грозит специалисту организации, если он незаконно воспользоваться персональными данными абонента….

Вопрос №307908     Ольга, Астраханская область

Категория: Гражданское право

В связи короновирусом приостановили суды.находится под стражей 12 мес несовершеннолетний по ст 166 ч 2. Несколько пунктов или эпизодов. Следствие длил…

Вопрос №307904     Екатерина, Тульская область

Категория: Уголовное право

В феврале 2020 года внесла 100 евро в компанию fxcoins, в марте внесла ещё 1680,когда заговорила о выводе средств, слили все деньги неудачной сделкой,…

Вопрос №307903     Вера, Красноярский край

Категория: Брокеры и Трейдеры

Добрый всем день уважаемые юристы и адвокаты.Как правильно и какой порядок что бы прописаться в приватизированной квартире, где я один из собственнико…

Вопрос №307902     Игорь Николаев, Рязанская область

Категория: Жилищное право

Здравствуйте вносили в 2016 2017.г взносы по двум договорам в КПК Сберфонд. Окончание договоров 30.08.17 г. В суд и Арбитраж в Питере по включению в р…

Вопрос №307886     Виктор, Красноярский край

Категория: Банки и финансы

Я работаю в детском магазине, С 1 апреля по 14 число я вышла в отпуск. 2 3 апреля звонит директор и говорит что у нас масштабное сокращение, после отп…

Вопрос №307885     Татьяна, Башкортостан

Категория: Социальное обеспечение

Источник: https://jur24pro.ru/kovrov-th-chto-takoe-deputatskaya-neprikosnovennost-kak-eto-reguliruet-zakonodatelstvo/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.