+7(499)-938-42-58 Москва
+7(800)-333-37-98 Горячая линия

Какие вопросы решает местное самоуправление 9 класс

Содержание

Какие вопросы решает местное самоуправление 9 класс

Какие вопросы решает местное самоуправление 9 класс

Что такое преобразование муниципальных образований и как осуществляется изменение границ муниципального образования?……………………………………

Задал бы вопрос про ремонт плохих дорог и повышение заработной платы учителям и медицинским работникам.
Как называют вопросы прямого обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых осуществляется населением и органами местного самоуправления самостоятельно.

Общая организация местного самоуправления

В ее структуру могут входить отраслевые с территориальными органами. Занимается организационными и управленческими вопросами. Полномочия ее работы закрепляются в статьях общепризнанного устава. Призвана разрабатывать бюджет, составлять фондовые и программные сметы по социальному с экономическим развитием.

Главой муниципалитета признается высшее уполномоченное лицо, наделяемое правами по статьям общепризнанного в регионе устава. Требуется, чтобы решать вопросы местного характера. Его избирают на выборах или с помощью представительного органа. Срок полномочий, задачи и пределы его власти также определяются там.

Какой документ являлся первым шагом реформирования местного управления, внедрения нового для современной России подхода к нему как к местному самоуправлению?

А то, что это перераспределение необходимо в рамках бюджетного процесса, в рамках тех возможностей, которыми консолидированный бюджет располагает, – это совершенно точно.

Глава МО согласно 131-фз в трёх лицах: глава МО, Глава Администрации и председатель Совета депутатов. Избирается населением, «по большинству ».

Вопрос: в случае когда Глава МО уезжает в командировку, уходит в отпуск или на больничный кто, кроме муниципального служащего, может замещать его во время отсутствия?

Эти органы представлены представительным органом муниципального образования с главой, местной администрацией и контрольно-счетным органом. Они выполняют свои функции в интересах граждан.

Тестовые задания по обществознанию Гражданское общество и государство 9 класс с ответами. Тест включает в себя 10 заданий части А и 3 задания части В.

Б. В деятельности органов местного самоуправления проявляются элементы как представительной, так и непосредственной демократии.

По этой же причине выделение из всего объёма полномочий главы муниципального образования его обязанностей по руководству представительным органом как юридическим лицом и передача исполнения указанных полномочий иному лицу в случае отсутствия главы муниципального образования или досрочного прекращения им полномочий противоречит федеральному законодательству.

Местное самоуправление — что это, функции, права и обязанности

Местная власть и самоуправление выступают в качестве одной из форм выражения волеизъявления населения страны. Оно реализуется на уровне МО – в сельских и городских поселениях, городах или их отдельных районах. Местное самоуправление решает вопросы, касающиеся жизни МО. Причем ключевую роль в этом играют граждане, проживающие в пределах конкретного муниципалитета.

Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно. Они управляют муниципальной собственностью, работают с местным бюджетом, устанавливают местные налоги, осуществляют охрану общественного порядка, решают другие вопросы. Местное самоуправление формируется и действует с учетом исторических и иных местных традиций.

Что должны делать органы местного самоуправления в случае, если они не могут решить вопрос самостоятельно?………………………………………………………..

Глава 8. Местное самоуправление Статья 130 1. Местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.2.

Представительный орган муниципального образования

По аналогии указанной статьи, можно сделать вывод, что в случае отсутствия главы муниципального образования его полномочия также временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, определяемое в соответствии с уставом муниципального образования.

Сравните полномочия, которые предоставляет Конституция РФ Конституционному Суду и Верховному Суду. Выберите и запишите в первую колонку таблицы порядковые номера полномочий Конституционного Суда, а во вторую колонку — Верховного Суда РФ.

Какие полномочия даны органам местного самоуправления для решения вопросов местного значения?……………………………………………………………………….

Установите соответствие между органами государственной власти и ветвями власти, которые они представляют: к каждому элементу, данному в первом столбце, подберите элемент из второго столбца.

Какие полномочия даны органам местного самоуправления для решения вопросов местного значения?……………………………………………………………………….

Далеко не многие знают, какие вопросы решает местное самоуправление в сфере бюджетного обеспечения. Между тем для надлежащей реализации своих полномочий каждое МО должно иметь на это необходимые средства.

Местное самоуправление как право населения

Они определяют перечень объектов, отнесенных к той или другой категории, категории граждан, которые могут получить их в аренду, пользование или собственность.

Обязательно. Вы очень много вопросов затронули, мы сейчас будем по очереди по ним подробно проходиться.

Суть местного самоуправления заключается в самостоятельном решение населением вопросов местного значения.

Тестовые задания по обществознанию Гражданское общество и государство 9 класс

Все материалы, размещенные на сайте, созданы авторами сайта либо размещены пользователями сайта и представлены на сайте исключительно для ознакомления. Авторские права на материалы принадлежат их законным авторам.

Можно ли сделать вывод, что значительная часть граждан не видит влияние выборов на свою жизнь и жизнь страны?

Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

Из книги Федеральный закон РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

§ 26. Местное самоуправление

Б. Государство берёт на себя ответственность за создание условий, которые обеспечивают достойную жизнь и свободное развитие граждан.

Принятый устав муниципального образования подлежит обязательной регистрации в государственном органе субъекта РФ и вступает в силу после его официального опубликования.

Сравните формальные и неформальные организации граждан­ского общества. Выберите и запишите в первую колонку таблицы порядковые номера черт сходства, а во вторую -порядковые номе­ра черт различий.

Каким статусом наделено муниципальное образование и как устанавливаются его границы?………………..

Местное самоуправление в России

Установите соответствие между порядком формирования государственного органа и его названием: к каждому элементу, данному в первом столбце, подберите элемент из второго столбца.

Местное самоуправление — это самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению вопросов местного значения. Оно составляет одну из основ конституционного строя и является важной формой народовластия в РФ.

Муниципальный служащий, замещающий должность главы местной администрации по контракту, не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. Прочие полномочия представительных структур устанавливаются ФЗ, а также региональными законами и Уставами.

Что такое местное самоуправление и какие вопросы оно решает?

Уставом муниципального образования может быть предусмотрена должность главы муниципального образования — выборного должностного лица, возглавляющего деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования. Главы муниципальных образований избираются гражданами на срок от двух до четырех лет.

Представительный орган состоит из выбранных на народных выборах депутатов по смешанной системе. Он представляет обычных граждан, их интересы и принимает от них решения по всем общественно-важным вопросам, которые распространяются на всю местность муниципалитета. Именно с его помощью каждый человек реализовывает свои права выбирать и властвовать.

Органы местного самоуправления — организация гражданского общества, призванная урегулировать проблемы, которые связаны с обществом и муниципалитетом. Что собой представляет система МСУ в РФ, какая у нее роль и правовая основа, каков порядок формирования органов МСУ, какие вопросы регулирует — ответы на эти и другие вопросы будут рассмотрены далее.

Политолог: поправки в Конституцию дадут больше полномочий власти на местах

Какие изменения ждут систему муниципального самоуправления? Какие ее проблемы будут решены, а какие, возможно, лишь усугубятся?

Обязательным считается наличие выборных структур и администрации. Последняя выступает в качестве исполнительно-распорядительного института. Правила создания, круг и срок полномочий, подконтрольность и подотчетность местных органов определяются в Уставе МО.

Наименования территориальной администрации и ее главы, представительной структуры устанавливаются региональным законодательством.

Президентские выборы, потому что президент — это глава государства, который имеет большие полномочия, по сравнению с другими должностями, например депутаты.

Источник: https://happydaisy.ru/kadastrovyy-pasport/3547-kakie-voprosy-reshaet-mestnoe-samoupravlenie-9-klass.html

Какие вопросы решает местное самоуправление: права и полномочия органов

Какие вопросы решает местное самоуправление 9 класс

> Государство и право > Какие вопросы решает местное самоуправление и его полномочия

О том, что есть некие органы местного самоуправления знает каждый россиянин. А вот что они представляют собой, для чего нужны и какими полномочиями наделены — вот с пояснением этих вопросов уже могут возникнуть затруднения. В нашей статье мы поможем читателям разобраться с тем, что же такое органы местного самоуправления в Российской Федерации.

  • Организация социальной активности граждан
  • Основы деятельности
  • Сфера полномочий
  • Права органов
  • Структура МСУ
  • Орган контроля
  • Местная администрация
  • Глава МСУ
  • Представительный орган

Организация социальной активности граждан

В России две разновидности власти:

  • Государственная (общая, политическая власть);
  • Муниципальная (местная).

Согласно определению МСУ (расшифровка — местное самоуправление) — организация социальной активности граждан, которая делает возможным участие населения в самостоятельном решении вопросов местного значения:

  • Обеспечение публичных интересов;
  • Управление муниципальной собственностью;
  • Развитие экономики и культурной сферы муниципалитета.

: политические предпочтения — что это такое и какими они бывают?

Осуществляется оно (МСУ) в муниципальных образованиях:

  • В городе (части города);
  • В селе (в нескольких селах, у которых общий район) и т. д.

Из этого видно, что государственная власть осуществляет управление «сверху», а вот предоставление возможности населению самому управлять своими делами, а также решать некоторые региональные вопросы обеспечивают органы местного самоуправления.

Примерами МСУ будут: муниципальный совет, муниципальная администрация и т. п.

: когда была принята Конституция Российской Федерации?

Основы деятельности

Рассмотрим основы деятельности МСУ:

  • Самостоятельность в осуществлении решений по задачам местного уровня: влиять на распределение государственных бюджетных средств МСУ, к примеру, не имеют возможности, зато распределение средств из бюджета города полностью находится под их контролем;
  • МСУ отделены от государственной системы: руководителей МСУ не назначают высшие органы власти, а их выбирают на местах люди, проживающие в этом населенном пункте;
  • В систему власти МСУ не входит, но является юридическим лицом;
  • Полномочия, которыми наделяются МСУ будут соразмерны получаемым материальным ресурсам: в маленьком сельском поселении полномочия МСУ будут меньше, чем в крупном городе.

Сфера полномочий

Кратко представим описание того, какие вопросы решает местное самоуправление:

  • Организация и содержание школ, детских садов, поликлиник, некоторых учебных заведений, контроль за соблюдением общественного правопорядка;
  • Задачи по содержанию и использованию муниципальной собственности (жилой и нежилой фонд);
  • дорог;
  • Задачи по благоустройству муниципалитета;
  • Обслуживание коммунальных сетей (водопровод, электричество, газоснабжение и пр.);
  • Проведение сотрудничества с другими муниципальными объединениями с целью повышения уровня жизни населения;
  • Прочие задачи.

У муниципального самоуправления имеется и собственность:

  • Объекты жилой и нежилой недвижимости (неприватизированная недвижимость);
  • Земля;
  • Помещения муниципальных образовательных учреждений;
  • Помещения объектов здравоохранения;
  • Муниципальные торговые помещения;
  • Помещения культурных образований;
  • Помещения местной промышленности и пр.

Чтобы обеспечивать содержания всей этой собственности нужны финансы. Для этого муниципалитетом составляется свой бюджет. Доход в него приносят:

  • Местные налоги (транспортный сбор, дорожный налог, коммунальные платежи), сборы, отчисления и штрафы;
  • Отчисления с доходов муниципальных промышленных предприятий, торговых фирм, предприятий сферы услуг;
  • Дотации;
  • Финансовые поступления от приватизации имущества или от сдачи его в наем.

Права органов

Органы МСУ имеют право:

  • Назначать выплату пенсий и пособий, принятых государством (отдел социального обеспечения);
  • Заниматься вопросами усыновления, установления опекунства, лишения родительских прав (отдел образования, отдел попечительства и опеки);
  • Принимать участие в создании муниципальной милиции — органа, который будет следить за сохранностью правопорядка;
  • Принимать местные нормативные акты;
  • Управлять муниципальной собственностью (принимать решения о приватизации недвижимости, передавать в хозяйственное ведение, продавать имуществом и сдавать его в наем и т. п. );
  • Определять регламент пользования муниципальными объектами, водоемами, лесами;
  • Контролировать работу предприятий;
  • Осуществлять контроль за наполнением муниципальной казны и ее расходами.

Структура МСУ

В нее включены:

  • Орган контроля;
  • Местная администрация;
  • Представительный орган.
  • Глава МСУ.

Орган контроля

Он занимается осуществлением надзора за расходами и имуществом муниципального самоуправления. Если в нем нет необходимости, то данные функции могут быть упразднены.

Обычно контрольный орган представлен отделом ревизии и контрольно-счетной палатой. Подчиняется уставу, а формируется на выборах. Либо же по указу представительного органа.

В ряде случаев обязанности по надзору осуществляет один человек.

Местная администрация

В ее задачи входит решение вопросов, возникающих в определенном муниципальном субъекте. Кроме этого, на местной администрации лежит обязанность по контролю за выполнением принятых законов.

Структура администрации утверждается представительным органом. В нее могут входить территориальные и отраслевые органы.

Глава МСУ

Это должностное лицо, подчиняющееся представительному органу. Согласно принятому уставу он наделяется определёнными полномочиями для решения ряда задач. Контроль за выполнением деятельности осуществляет представительный орган МСУ и население.

Прекращение деятельности полномочий главы предусмотрено Законом. Варианты досрочного прекращения:

  • Отставка по собственному желанию;
  • Отзыв избирателями;
  • Отказ от должности и т. д.

Представительный орган

Представительный орган местного самоуправления представляет собой выборный инструмент предъявления волеизъявления народа. Состоит он из депутатов, которых выбирает народ при помощи тайного ания. Количество депутатов определяется уставом.

Наделен полномочиями принимать решения от имени жителей населенного пункта. Кроме того, в его обязанности входит представление интересов муниципального образования и его жителей. Можно сказать, что именно этот орган реализовывает управление почти всеми вопросами.

Все решения депутаты принимают в коллегиальном порядке.

В полномочия представительного органа включено:

  • Утверждение устава муниципалитета и внесение в него изменений;
  • Принятие бюджета (местного), контроль за отчетностью по его исполнению, а также установление ставки местных налогов и сборов;
  • Признание программ развития и планов по их осуществлению, контроль за выполнением этих программ;
  • Принятие решений по установлению регламента управления муниципальной собственностью (землей, объектами недвижимости);
  • Контроль за созданием, реорганизацией и ликвидацией муниципальных организаций. Установление тарифов на услуги местных предприятий;
  • Межмуниципальное сотрудничество;
  • Контроль за исполнением МСУ и должностными лицами решений по местным вопросам;
  • Определение регламента обеспечения деятельности МСУ.

Получается, что органы МСУ выступают в качестве посредника между населением и государством. Основной их задачей является обеспечение создания благоприятных условий для проживания людей. Но, одновременно с этим, МСУ несут ответственность за свои действия и, в первую очередь, перед населением.

Отзывы и комментарии

Источник: https://obrazovanie.guru/gosudarstvo-i-pravo/kakie-voprosy-reshaet-mestnoe-samoupravlenie-i-ego-polnomochiya.html

Органы местного самоуправления в Российской Федерации

Какие вопросы решает местное самоуправление 9 класс

1001urist.ru > Гражданское право > Органы местного самоуправления в Российской Федерации

Органы местного самоуправления — организация гражданского общества, призванная урегулировать проблемы, которые связаны с обществом и муниципалитетом. Что собой представляет система МСУ в РФ, какая у нее роль и правовая основа, каков порядок формирования органов МСУ, какие вопросы регулирует — ответы на эти и другие вопросы будут рассмотрены далее.

  • Местное самоуправление в России
  • Какие вопросы решает местное самоуправление
  • Структура
  • Представительный орган муниципального образования
  • Местная администрация
  • Глава муниципального образования
  • Контрольный орган муниципального образования
  • Заключение

Какие вопросы решает местное самоуправление

Местное самоуправление занимается вопросами:

  • безопасности транспортной работы и транспортным сообщением;
  • состояния дорожного покрытия и финансирования дорог;
  • газификации и постройки социальных и промышленных сооружений;
  • водоснабжения, подведения и своевременного ремонта электрических проводов;
  • планового ремонта общественных зданий и сооружений;
  • создания обширной инфраструктуры;
  • благоприятного устройства и быстрого вывоза отходов за черту города;
  • сохранения устоявшегося общественного порядка;
  • создания спасательно-транспортного сообщения и т. д.

Структура

МСУ состоит из местных референдумов с муниципальными выборами, собраниями и сходами общественности, а также из органов власти.

Эти органы представлены представительным органом муниципального образования с главой, местной администрацией и контрольно-счетным органом. Они выполняют свои функции в интересах граждан.

Глава муниципального образования

Главой муниципалитета признается высшее уполномоченное лицо, наделяемое правами по статьям общепризнанного в регионе устава. Требуется, чтобы решать вопросы местного характера. Его избирают на выборах или с помощью представительного органа. Срок полномочий, задачи и пределы его власти также определяются там.

Существует он благодаря им, подконтролен и подотчетен обоим этим органам и гражданам. Если на территории проживает не больше 100 человек, то он избирается на гражданском сходе. Он контролирует работу органов МСО, издает правовые акты в пределах своих полномочий, подписывает и обнародует принятые акты и решения МСО и др.

Контрольный орган муниципального образования

Контрольный орган МСО появляется с помощью представительного. Положения о его работе закреплены в ФЗ No6 от 2011 года. Он сформирован для того, чтобы контролировать реализацию статей сформированного администрацией бюджета, контролировать общепризнанный порядок по вопросам проекта бюджета, отчетности его исполнения.

Нужен для поддержания управленческого и распорядительного порядка за имуществом МСО. Выполняет контрольный, ревизионный, экспертный, аналитический и информационный вид работы, который поможет обеспечить контроль за местным бюджетом и его направленностью.

Заключение

В целом, МСО создано населением для его потребностей в хорошей социальной инфраструктуре, сохранения общественного порядка, развития и благоустройства. Он состоит из множества отделений, каждый из которых отвечает по закону в рамках Конституции РФ и устава МСО.

Источник: https://1001urist.ru/grazhdanskoe-pravo/organy-mestnogo-samoupravleniya.html

5. Гражданское общество и государство

Какие вопросы решает местное самоуправление 9 класс

§ 5. Гражданское общество и государство

Краткие ответы на вопросы к § 5. Гражданское общество и государство.

Вспомним В чём заключаются особенности различных сфер жизни общества?

  • Политическая сфера отражает устройство государства, форму правления.
  • Духовная сфера отражает культурную связь общества с историей и современностью.
  • Социальная сфера затрагивает межличностные взаимоотношения, конфликты, взаимосвязи и взаимозависимости людей в процессе общения.
  • Экономическая сфера затрагивает сферу производства, распределения, обмена и потребления.

Какие права и обязанности имеет гражданин?

Все права и обязанности гражданина закреплены в главе 2 Конституции РФ. Это личные, экономические, политические и социальные права. Все они соответствуют сферам общественной жизни.

Подумаем Может ли существовать общество без государства?

Общество не может существовать без государства. Дело в том, что государство появилось именно потому, что обществу было необходимо регулирование.

Государство своими властными полномочиями создает законы и регулирует деятельность граждан, пресекая противоправные деяния.

Должно ли государство отвечать за всё, что делается в обществе?

Чаще всего государство отвечает за все, что происходит в обществе. Ведь если повышен уровень преступности — необходимо вносить изменения в законодательстве и ужесточать ответственность, если произошел народный мятеж – значит необходимо корректировать свою политику по отношению к гражданам.

Вопросы «?» О чём свидетельствуют приведённые данные?

Речь идет о том, что молодому поколению удобнее выражать свое мнение через такую форму взаимодействия. Цель участия в таких организациях представляет собой предметный мотив, который побуждает организацию или отдельных ее членов к действию ради миссии организации.

Вступление в политические партии — сложный и ответственный процесс, к которому молодежь не всегда готова. А вот молодежные организации, которые действуют на благо общества, взаимодействуя с основными политическими институтами, самое лучшее решение проблемы.

Вопросы «?» А каков твой ответ на поставленный социологами вопрос?

Я считаю, что необходима активная позиция самих граждан. К сожалению, зачастую это не так. Например, не все граждане идут на выборы, считая, что их голос ничего не решает. Но это не так. Они отказываются от своего политического права, тем самым, не участвуют в политической жизни общества.

Необходимо уделить внимание политическому просвещению, ведь зачастую люди даже не знают структуру органов государственной власти, не могут защитить свои законные права.
Только активная позиция граждан и борьба за свои права поможет обществу стать по-настоящему гражданским.

Вопросы «?» Какая из задач Общественной палаты представляется тебе особенно важной? Почему?

Я считаю, что самой важной задачей Общественной палаты является задача привлечения граждан и общественных объединений к реализации государственной политики.

Это очень важно, ведь зачастую граждане не знаю как и когда можно реализовать свои политические права. Аналогичный вывод можно сделать и об организациях. Поэтому самой главной задачей является привлечение к реализации государственной политики.

Проверим себя 1. В чём состоит различие понятий «общество» и «гражданское общество»?

Общество – это широкое понятие. Это все люди на определенных этапах развития. Это социальная категория.

Гражданское общество – это политическая категория.
В демократии общество именуется «гражданским». Гражданское общество это общество, в котором на политическую власть можно воздействовать добровольческими организациям.

2. Каковы основные признаки гражданского общества?

  • В гражданском обществе права и законные интересы гражданина — на первом месте.
  • В гражданском обществе граждане имеют активную позицию, стремятся реализовывать свои политические права, а так же защищать нарушенные права в любой сфере.
  • В гражданском обществе граждане политически просвещены. Они знают свои права, интересуются политическими новостями, изменениями, которые внесены в законодательство.
  • Явка на выборы в гражданском обществе -максимальна. Каждый считает, что его голос решающий.

3. В чём заключается роль, которую выполняет гражданское общество в отношениях личности и государства?

Гражданское общество- это особая категория. Это то, к чему на данный момент стремится Российская Федерация.

Гражданское общество наделено следующими функциями:

  • Во-первых, оно осуществляет контроль за соблюдением Конституции и принципа разделения властей.
  • Во-вторых, стабилизирует отношения между обществом и государством.
  • В-третьих, обеспечивает защиту общественных интересов.
  • В-четвертых, стабилизирует баланс между частной и государственной собственностью.

4. Существует ли взаимосвязь гражданского общества и правового государства? Аргументируй свой ответ

  • Гражданское общество напрямую связано с правовым государством.
  • В гражданском обществе права и законные интересы гражданина – на первом месте.
  • В гражданском обществе граждане имеют активную позицию, стремятся реализовывать свои политические права, а так же защищать нарушенные права в любой сфере.
  • В гражданском обществе граждане политически просвещены. Они знают свои права, интересуются политическими новостями, изменениями, которые внесены в законодательство.
  • В свою очередь, государство обеспечивает реализацию прав и защиту нарушенных законных интересов граждан, оказывает помощь в политической просвещении.

5. Какие общественные организации возникают в различных сферах гражданского общества?

  • В политической сфере общества возникают политические партии, политические клубы.
  • В духовной сфере возникают религиозные организации, объединения любителей (…) в зависимости от интересов.
  • В социальной сфере возникают некоммерческие организации . Например, благотворительные фонды.
  • В экономической сфере могут возникать потребительские кооперативы.
  • В гражданском обществе могут возникать различные общественные организации.

6. Почему гражданское общество в развитых странах сформировалось лишь в последние два столетия?

Я считаю, что процесс формирования гражданского общества сложный. Именно поэтому, в развитых странах оно сформировалось в последние два столетия. А некоторые страны лишь стремятся к развитию гражданского общества.

Для того, чтобы появилось гражданское общество, необходимо приложить немало усилий. Эти усилия должны быть не только государственными, но и со стороны самих граждан. Ведь жизнь в гражданском обществе будет наиболее рациональной и прогрессивной.

7. В чём различие между государственным управлением и местным самоуправлением?

Государственное управление осуществляется на уровне федерации. Местное самоуправление осуществляется на уровне субъектов.
Государство обеспечивает единый механизм, соблюдение законодательных актов федерального уровня, в то время как местное самоуправление на уровне субъектов имеет право создавать собственные законодательные акты, которые будут исполняться только на их территории.

8. Какие вопросы решает местное самоуправление?

Суть местного самоуправления – решение вопросов местного значения. ОМСУ ( органы местного самоуправления) имеют право на самостоятельное управление муниципальной собственностью.

Необходимо упомянуть и о местном бюджете, который формируют и утверждают, а также исполняют органы местного самоуправления.
В муниципальном образовании могут быть установлены местные налоги и сборы.

9. Назови формы осуществления местного самоуправления

Это могут быть формы прямого волеизъявления: местный референдум, выборы органов местного самоуправления, общие собрания (сходы) граждан. Также одной из форм является создание представительных органов самоуправления. Например, думы, муниципальные комитеты, советы.

Избираются главы местной администрации, мэры городов, старосты в сёлах и другие должностные лица. Для решения вопросов бытового и социально-культурного характера могут создаваться органы территориального общественного самоуправления: избираемые на собраниях граждан квартальные, уличные и домовые комитеты.

10. В чём заключается суть местного самоуправления?

Суть местного самоуправления — решение вопросов местного значения. ОМСУ (органы местного самоуправления) имеют право на самостоятельное управление муниципальной собственностью. Необходимо упомянуть и о местном бюджете, который формируют и утверждают, а также исполняют органы местного самоуправления.

В муниципальном образовании могут быть установлены местные налоги и сборы.

В классе и дома

1. На семинарском занятии студентами были высказаны две точки зрения. Первая: «Правовое государство возможно лишь после того, как сформируется гражданское общество».

Вторая: «Формирование гражданского общества возможно лишь после построения правового государства». Выскажи, какая из этих точек зрения представляется тебе правильной.

Или у тебя имеется ещё одна, другая точка зрения? Свой ответ аргументируй.

Естественно, что сначала сформировалось гражданское общество, а потом уже, правовое государство. Правовое государство не может существовать без гражданского общества. Только в таком обществе граждане и государство будут нести взаимную ответственность.
Сначала возникает общество, а уже потом, совместно формируется гражданское общество и правовое государство.

2. Вспомни курс истории: 1 января 1864 г. было издано Положение о губернских и уездных земских учреждениях.

Согласно этому документу, в ведении земств находились: заведование земским имуществом, устройство и содержание местных путей сообщения, попечение о развитии местной промышленности и торговли, о народном образовании и здравоохранении, участие в доставке почты по деревням и другие вопросы, а также выборы исполнительных органов земств. Однако губернатор имел право приостанавливать постановления земских учреждений. Объясни эти факты с точки зрения положений, изложенных в параграфе.

Это модель местного самоуправления того времени.
Губернатор выступал современной главой МО (муниципального образования). Земства — это современные департаменты. Каждый департамент осуществляет свою функцию, как и земства в 1864 году.

Можно сделать вывод о том, что модели местного самоуправления 1864 года и современного времени схожи. На современном этапе модель местного самоуправления более усовершенствована и законодательно оформлена.

3. В Европейской хартии местного самоуправления, подписанной государствами—членами Совета Европы, говорится: «Защита и укрепление местного самоуправления… представляет собой значительный вклад в построение Европы, основанный на принципах демократии и децентрализации власти». Как ты понимаешь это положение? Приведи аргументы, подкрепляющие его.

Учитывая то, что данный вопрос регулируется на международном уровне, можно сделать вывод о том, что органы местного самоуправления играют значительную роль на мировой арене для каждого из государств. Государство делает упор на глубокие проблемы и задачи страны, а муниципалитеты решают вопросы внутри субъекта.

То, что ОМСУ развиваются, свидетельствует о закреплении принципа демократии, что важно не только для РФ, но и для всех государств-членов Совета Европы. Укрепление местного самоуправления вносит вклад в построение Европы, закрепляя принципы демократии и децентрализации власти.

4*. Подготовьте (совместно) проект «Как улучшить условия жизни в нашем микрорайоне». Подумайте, что нужно сделать в вашем доме (квартале, микрорайоне), чтобы улучшить условия жизни его жителей. Запишите ваши предложения, адресованные домовому (квартальному) комитету, районной управе или иному органу местного самоуправления.

  • 1. Обеспечивать безопасность
  • 2. Обеспечивать своевременное опустошение мусорных баков
  • 3. Регулярно очищать дороги от домов до школ и детских садов
  • 4. Закрыть не территории квартала все ларьки, распространяющие никотиновую и алкогольную продукцию

Апрель 2020

Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
12345
6789101112
13141516171819
20212223242526
27282930

Источник: https://regobraz.ru/grazhdanskoe-obshhestvo-gosudarstvo

Какие вопросы решает местное самоуправление в Российской Федерации? Что такое местное самоуправление?

Какие вопросы решает местное самоуправление 9 класс

Внутренняя политика в РФ реализуется на двух уровнях. Ее осуществляют органы государственного и местного самоуправления. На втором уровне формируются исполнительные структуры муниципального значения.

Государственное и местное самоуправление отличаются кругом полномочий, сферами их распространения. Муниципалитеты формируют самостоятельное направление реализации внутренней политики РФ. Они независимы от федеральных структур и неподотчетны им.

Рассмотрим далее общие принципы организации местного самоуправления.

Основные сведения

Местная власть и самоуправление выступают в качестве одной из форм выражения волеизъявления населения страны. Оно реализуется на уровне МО – в сельских и городских поселениях, городах или их отдельных районах.

Местное самоуправление решает вопросы, касающиеся жизни МО. Причем ключевую роль в этом играют граждане, проживающие в пределах конкретного муниципалитета.

Волеизъявление населения выражается на выборах, референдумах, собраниях, публичных слушаниях и пр.

Какие вопросы решает местное самоуправление?

Конституцией, федеральными, региональными законами, а также Уставами МО определен круг проблем, отнесенных к ведению территориальных структур.

Говоря о том, какие вопросы решает местное самоуправлением, следует в первую очередь отметить, что в функции административно-территориальных единиц входят распоряжение, владение и пользование их собственностью. Соответственно, в полномочия территориальных структур входит реализация мероприятий по содержанию и эксплуатации нежилого и жилищного фондов.

Они определяют перечень объектов, отнесенных к той или другой категории, категории граждан, которые могут получить их в аренду, пользование или собственность. Муниципальные органы местного самоуправления устанавливают порядок предоставления объектов, а также правила их эксплуатации.

При этом нормативные предписания должны соответствовать федеральным законам. В качестве ключевых объектов собственности выступают земля, жилые здания, образовательные, культурные учреждения, предприятия здравоохранения, торговли, промышленности и бытового обслуживания.

Говоря о том, какие вопросы решает местное самоуправлением, необходимо отметить важнейшую обслуживающую функцию уполномоченных структур. В их обязанности входит обеспечение надлежащего состояния коммуникационных сетей. В частности, речь об электро-, газо-, водо-, теплоснабжении, водоотведении и канализации.

Кроме этого, в задачи структур входят дорожное строительство и содержание трасс, связывающих разные населенные пункты в границах конкретного МО. Нельзя не упомянуть и о том, какие вопросы решает местное самоуправление в сфере благоустройства территории.

В задачи структур входят озеленение улиц, содержание садово-паркового хозяйства.

Финансовый контроль

Далеко не многие знают, какие вопросы решает местное самоуправление в сфере бюджетного обеспечения. Между тем для надлежащей реализации своих полномочий каждое МО должно иметь на это необходимые средства. В качестве источников доходов выступают:

  1. Сборы и налоги, штрафы, часть государственных отчислений, предусмотренных в ФЗ и Уставе.
  2. Поступления от приватизации либо сдачи в аренду имущества.
  3. Отчисления с прибыли промышленных, обслуживающих, торговых и прочих предприятий.
  4. Дотации.

Представительная структура

Местное самоуправление включает в себя выборный институт, наделенный правом представлять интересы граждан и принимать от их имени постановления и прочие нормативные акты, действие которых распространяется на всю территорию МО.

Представительная структура включает в себя депутатов. Они выбираются гражданами, проживающими на территории МО по принципу всеобщего, прямого, равного, тайного ания.

Структура считается сформированной при избрании не меньше 2/3 от установленного в Уставе общего числа депутатов.

Направления деятельности

В лице представительных структур местное самоуправление решает проблемы, касающиеся:

  1. Принятия Устава МО, внесения в него дополнений/изменений.
  2. Утверждения бюджета и отчетности по его исполнению.
  3. Установления, изменения и отмены сборов и налогов на территории МО.
  4. Принятия программ и планов развития населенного пункта, утверждения отчетов по их реализации.
  5. Определения порядка распоряжения и управления имуществом, составляющим собственность МО.
  6. Контроля реализации территориальными структурами и их должностными лицами своих полномочий.
  7. Порядка принятия решений, связанных с созданием, ликвидацией учреждений и предприятий МО, а также установления тарифов на их услуги.
  8. Определения правил материально-технического обеспечения работы уполномоченных структур.
  9. Участия МО в организациях межмуниципального взаимодействия.

Прочие полномочия представительных структур устанавливаются ФЗ, а также региональными законами и Уставами.

Глава МО

Это высшее должностное лицо муниципалитета. Глава МО наделяется полномочиями Уставом и является подконтрольным населению и представительной структуре.

К его ведению относятся проблемы территориального значения, утверждение приказов о назначении служащих в администрацию.

В законодательстве предусматривается порядок досрочного прекращения полномочий главы в случае отставки по личному желанию, отзыва избирателями и в ряде иных ситуаций.

Администрация

Местное самоуправление в Российской Федерации может осуществлять отдельные гос. полномочия. Они определяются ФЗ и региональными нормативными актами. Эти полномочия передаются в первую очередь администрации МО.

В качестве руководителя может выступать непосредственный глава муниципалитета либо лицо, назначаемое на эту должность по контракту. Он, в свою очередь, заключается по результатам конкурса. Срок полномочий руководителя определяется в Уставе.

Структура администрации утверждается представительным территориальным органом. В нее могут входить функциональные (отраслевые) и прочие отделы.

Права территориальных структур

Вопросы, решаемые органами местного самоуправления, зачастую не терпят отлагательств. В этой связи у уполномоченных структур должны быть соответствующие полномочия, позволяющие устранить те или иные проблемы в кратчайшие сроки. Российское местное самоуправление наделяется рядом прав, которые передаются:

  1. Отделу соцобеспечения. Он вправе назначать пособия и пенсии.
  2. Отделу образования. Он действует в качестве органа попечительства и опеки и представляет главе МО предложения по усыновлению, поддерживает в судебных инстанциях требования о лишении родителей их прав.

В качестве важнейшего направления реализации функций выступает издание обязательных для исполнения нормативных актов. К ним, в частности, относят постановления и решения, содержащие правила поведения граждан и должностных лиц на территории МО. За невыполнение либо нарушение предписаний предусматривается ответственность.

В полномочия местного самоуправления входят:

  1. Управление казной МО – единым нераспределенным денежным фондом.
  2. Определение порядка пользования лесов, водных объектов и земельных участков.
  3. Контроль деятельности муниципальных предприятий.

Уполномоченные структуры вправе:

  1. Передавать обществам либо отдельным лицам имущество в хозяйственное ведение. В этом случае в качестве собственника остается муниципалитет, а экономический субъект осуществляет свою деятельность с использованием предоставленных материальных ценностей.
  2. Сдавать в аренду имущество.
  3. Приватизировать объекты. Правила и условия осуществления процедуры определяются населением.

Дополнительно

Правовая основа функционирования местных органов устанавливается Конституцией в ст. 130-133 и 12, ФЗ, региональном законодательстве. В Уставах МО могут предусматриваться различные должности, в том числе главы администрации и представительных структур.

Руководитель муниципалитета может избираться населением, проживающим непосредственно на его территории. Глава МО может также выдвигаться представительным органом из состава своих членов. Избранный населением руководитель вправе председательствовать на заседаниях законодательной структуры, если это предусматривается в Уставе.

Продолжительность полномочий главы и выборных лиц представительного органа не может составлять менее двух лет.

Ответственность

Территориальные структуры подконтрольны в первую очередь населению. Они также несут ответственность перед государством в порядке, установленном в законодательстве.

Она наступает по решению соответствующей судебной инстанции при нарушении уполномоченной структурой положений Конституции, ФЗ, региональных нормативных актов или Устава МО. Должностные лица привлекаются к ответственности и в случае неисполнения ими либо ненадлежащего исполнения отдельных гос.

полномочий. Глава региона вправе издать нормативный акт о снятии с поста главы МО в порядке, определенном законодательством. Это допускается при выявлении нарушений в работе должностного лица по результатам проверки. Период, в который он утверждается, не может быть меньше 1 мес.

с даты вступления в действие последнего судебного решения, выступающего в качестве основания для его принятия. Надзор за исполнением положений Конституции и законодательных актов территориальными структурами и их служащими осуществляется прокуратурой и прочими уполномоченными федеральными органами.

В нормах предусматривается возможность обжалования действий/бездействий, постановлений и иных юридических документов, изданных территориальными структурами.

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.